Pasos a seguir en la preparación del personal de la Institución Smithsonian en el evento de un desastre

Preparado por la Oficina de Gestión de Riesgos de la Institución Smithsonian, USA, octubre de 1992, revisado octubre de 1993

Introducción

Este folleto proporciona una breve visión de conjunto de los diferentes tipos de desastres que plantean una amenaza potencial para el personal. NOTA: Este folleto no contiene procedimientos de emergencia para bienes culturales. Se pretende que estos procedimientos de emergencia permitan a los particulares entender a que atenerse y que hacer inicialmente. La información de este folleto va encaminada principalmente a ser una guía en el supuesto de que tenga lugar un desastre en el trabajo. Sin embargo, estos mismos procedimientos pueden ser aplicados en el hogar y cuando se está de viaje.

Si tuviese lugar una emergencia, podría ser necesaria la evacuación del edificio. Las salidas de emergencia de los edificios deberán señalarse de forma permanente en todas las zonas de trabajo del personal. Todo el personal deberá estudiar estos procedimientos atentamente.

NÚMEROS DE TELÉFONOS DE EMERGENCIA

(Anotarlos y revisar periódicamente su vigencia)

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Pasos a seguir para la evacuación del personal:
Cuando suene la alarma de desalojo o se le indique que abandone el edificio:

1. Mantenga la calma.
   
2. Suspenda cualquier actividad que pueda ser peligrosa.
   
3. Siga las instrucciones.
   
4. Ayude a las personas discapacitadas.
   
5. Abandone la zona de un modo ordenado. Cierre las puertas pero no con llave.
   
6. Salga por las Salidas de Emergencia establecidas previamente.
   
7. Aléjese de la estructura. Vaya directamente al punto de encuentro (debe haber un mapa reestablecido). Preséntese ante el coordinador de evacuación para hacer un recuento del personal.
   
8. No bloquee la calle o las vías de acceso.
   
9. Permanezca en el punto de encuentro hasta que se le dé otra indicación.

PUNTOS DE ENCUENTRO

(Anotarlos y revisar periódicamente su vigencia)

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Incendio:
En caso de incendio:

1. Mantenga la calma.
   
2. Llame al Departamento de Bomberos.
   
3. Si se trata de un incendio pequeño, trate de extinguirlo con el tipo de extinguidor apropiado o por otros medios. No ponga en peligro su seguridad personal.
   
4. No permita que el fuego se interponga entre usted y la salida.
   
5. Desconecte el equipo eléctrico si está en llamas y si no fuese peligroso hacerlo.
   
6. Notifíquelo a su supervisor y al coordinador de evacuación si fuese posible.
   
7. Evacue la instalación si no puede extinguir el fuego. Ayude a las personas discapacitadas.
   
8. No rompa las ventanas.
   
9. No abra las puertas que estén calientes (antes de abrir una puerta toque el pomo. Si está caliente o hay humo visible, no la abra)
   
10. No utilice los ascensores.
    
11. No intente salvar sus pertenencias personales.
    
12. Diríjase inmediatamente al punto de reunión.
    
13. No regrese a la zona afectada hasta que se lo permitan las autoridades a cargo.
    
14. No propague rumores.

Tempestades fuertes:
(Estas instrucciones se deben usar en caso de tormentas eléctricas, tornados, huracanes, etc.)

En el caso de que haya amenaza de fuerte tempestad en su zona:

1. Sintonice las estaciones locales de radio o televisión para enterarse de la situación.
   
2. Haga planes con anticipación a la llegada de la tempestad.
   
3. Asegure los objetos sueltos que se encuentren a la intemperie o llévelos bajo techo.
   
4. Abra las ventanas ligeramente, de tener tiempo para hacerlo, en el lado opuesto a la dirección que trae la tempestad.
   
5. Asegúrese que funcione el equipo que opere con generadores o con baterías (pilas) y las fuentes de energía de emergencia.
   
6. Llene los tanques de combustible de los vehículos.

En el caso de que sea inminente una fuerte tempestad en su zona:

1. Desconecte equipos y aparatos eléctricos que no sean de uso de emergencia.
   
2. No utilice el teléfono, salvo casos de emergencia o para asuntos imprescindibles.
   
3. Abastézcase de agua potable y almacénela en receptáculos limpios (por ejemplo, jarras, botellas, fregaderos).
   
4. Evite estructuras con techos de luz amplia (por ejemplo, gimnasios).
   
5. Resguárdese bajo techo.

En caso de amenaza de huracán:

1. Cubra las ventanas con láminas de madera o protéjalas con cinta adhesiva o
   
2. contraventanas. Deje entreabiertas algunas para equilibrar la presión.
   
3. Abandone las zonas bajas que puedan ser barridas por olas o mareas altas.
   
4. Permanezca en el edificio si es de construcción sólida y está ubicado en terreno alto. De no ser así, y especialmente si las autoridades locales han ordenado la evacuación, trasládese al refugio que se haya determinado.
   
5. Permanezca a cubierto. No se deje engañar por la calma del "ojo" del huracán. Recuerde que los vientos al otro lado del "ojo" provendrán de la dirección opuesta.
   

6. Evacuación en caso de huracán:

   -- Siga las instrucciones de las autoridades locales.

   -- Si las autoridades locales proporcionan transporte, utilícelo.

   -- Si tiene que caminar o conducir hasta otra ubicación:

   -- Salga con suficiente antelación para evitar quedar aislado.

   -- Si va a conducir un vehículo asegúrese de que tiene suficiente combustible.

   -- Use las carreteras recomendadas, no trate de encontrar atajos.

   -- Diríjase al lugar indicado, no vaya a ningún otro sitio.

1. Guarézcase en el sótano, de haberlo, o en un corredor interior.
   
2. Los pisos superiores no son seguros. Si no le da tiempo de bajar a la planta baja o al sótano, refúgiese en un vestidor o habitación pequeña de paredes fuertes o en un corredor interno.
   
3. No permanezca dentro de un vehículo. En última instancia, de no haber una zanja o quebrada cercana, refúgiese debajo del vehículo.
   
4. Si se encuentra en campo abierto, y tiene tiempo para hacerlo, busque un refugio apropiado. Si no lo hubiese, tiéndase en una zanja o quebrada. Manténgase alerta, pues pueden presentarse inundaciones repentinas.

Tempestades de invierno:
En caso de que esté prevista una tempestad de invierno en su zona:

1. Si se encuentra en su sitio de trabajo:

-- Sintonice la emisora local de radio o de televisión para saber si autorizan oficialmente que los empleados pueden retirarse a sus casas temprano.

-- Haga planes con antelación a la llegada de la tormenta.

-- Ponga bajo techo cualquier objeto que esté a la intemperie y que pudiera sufrir daños debidos a la tempestad o constituir un peligro en casos de fuertes vientos.

-- Verifique el funcionamiento de todo el equipo que opere con generadores, baterías (pilas) así como las fuentes de energía auxiliares.

-- Llene el tanque de combustible de su vehículo.

-- Si debe viajar (por negocios o para regresar a su casa), de ser posible, utilice el transporte público. De no haberlo y tener que conducir un vehículo:

-- Asegúrese que el vehículo está en buenas condiciones, equipado con cadenas o llantas de nieve y que el tanque de combustible esté lleno.

-- De ser posible, viaje acompañado de otra persona.

-- Deje a alguien un itinerario estimado que muestre destino y hora aproximada de llegada.

-- Tenga en el vehículo utensilios para casos de temporales de invierno: arena, pala, limpiador del parabrisas, cadena o cuerda de remolque, linterna, luces de señales. Es también conveniente tener una manta, guantes y gorra de invierno, botas y medias de lana extras.

-- Viaje durante el día y, en tanto sea posible, utilice carreteras bien transitadas.

-- Mantenga encendida la radio para conocer el pronóstico del tiempo y cualquier aviso que se emita relativo a la tempestad.

-- No se arriesgue sin necesidad. Si las condiciones atmosféricas ponen a prueba su resistencia o habilidad para conducir, antes que quedar aislado o accidentado o extraviarse, regrese al sitio habitado más cercano y pida ayuda.

-- Si el vehículo se estropea, o usted se encuentra extraviado:

-- ¡ No pierda la calma!. Considere la situación cuidadosamente y decida cual sería la mejor y más rápida solución, entonces póngala en práctica, actuando con calma y cuidadosamente.

-- Si se encuentra en una carretera transitada, indique que tiene problemas (por ejemplo levante el capó del vehículo, coloque luces de emergencia, ate una pieza de tela o pañuelo en una ventanilla o en la antena de la radio) y permanezca en el vehículo hasta que reciba ayuda. Si deja el motor encendido para mantenerse en calor, despeje de nieve el tubo de escape y deje abierta una ventanilla para proveerse de ventilación suficiente.

-- Donde quiera que se encuentre, a menos que haya a la vista casas u otra fuente de auxilio, no abandone el vehículo para encontrar ayuda ya que es muy fácil desorientarse y perderse durante una tempestad fuerte.

2. Si se encuentra en su casa:

-- Escuche en la radio o televisión local los pronósticos del tiempo.

-- Haga planes con antelación al comienzo de la tempestad; prepárese para un posible aislamiento de un par de días. Asegúrese de que tiene a mano y en buenas condiciones:

-- Mantas, algún tipo de equipo de calefacción y combustible en cantidad suficiente;

-- Agua y alimentos, así como equipo de emergencia para cocinar (es preferible tener alimentos que no requieran cocción u otra preparación);

-- Radio de pilas y pilas de repuesto, linternas y lámparas, así como baterías y combustible extra; herramientas para combatir incendios pequeños.

-- Ponga bajo techo cualquier objeto que estuviese a la intemperie y que pudiera ser dañado por la tempestad.

-- Llene el tanque de combustible de su vehículo.

-- Viaje únicamente si es absolutamente necesario y tome las precauciones descritas anteriormente.

Cortes del suministro de electricidad:
De haber un corte de electricidad en su zona:

1. Mantenga la calma.
   
2. Permanezca donde se encuentre y abra todas las ventanas, persianas y cortinas para recibir más luz natural.
   
3. Si se encuentra en una zona que no recibe luz natural, diríjase con precaución a una zona que disponga de luces de emergencia.
   
4. Si los teléfonos funcionan, comunique el corte de energía.
   
5. Espere a recibir las instrucciones de las autoridades.
   
6. Si se ordena la evacuación del lugar, ayude a las personas discapacitadas y diríjase a la zona de reunión designada.
   
7. Si se encuentra en un ascensor, mantenga la calma. Utilice el intercomunicador o botón de emergencia para alertar al vigilante u otras personas.

En caso de interrupción del suministro de agua o de averías en el sistema de plomería o alcantarillado:

1. Mantenga la calma.
   
2. Notifíquelo de inmediato a la oficina de mantenimiento encargada, detallando la ubicación del problema y su gravedad. Indique si hay objetos en peligro inminente.
   
3. Si el corte ocurre durante horas laborables, notifíquelo a su supervisor.
   
4. Actúe con extrema precaución si hubiese agua cerca de las tomas de corriente o de aparatos eléctricos. Comuníqueselo a la persona apropiada.
   
5. Si se conoce el origen del agua, y si usted piensa que puede cortarla sin riesgo para su persona (por ejemplo desatrancando cañerías o cerrando la llave de paso del agua), hágalo con precaución.
   
6. Ayude en la protección de objetos en peligro.
   
7. Si se ordena la evacuación del lugar, ayude a las personas discapacitadas; diríjase a la zona de reunión designada y espere instrucciones.

Inundaciones:
En caso de amenaza de inundación en la zona:

1. Sintonice la emisora de radio o televisión local.
   
2. Prepárese para tomar acciones preventivas inmediatas.
   
3. Si está conduciendo un vehículo, este atento a las aguas desbordadas en los declives de las carreteras, puentes y zonas bajas debidas a lluvias que usted pudiese no haber visto pero que pueden haber sido indicadas por relámpagos y truenos.

En caso de peligro inminente de inundación en la zona:

1. Sintonice la emisora de radio o televisión local.
   
2. Prepárese para evacuar la zona cuando se lo recomienden. (Nota: de haber una alerta de inundación repentina abandone el lugar inmediamente).
   
3. Ayude a las personas discapacitadas y siga las instrucciones del personal responsable de las emergencias.
   
4. Verifique el funcionamiento de los equipos que funcionan con baterías, así como sus fuentes de energía auxiliares.
   
5. Abastézcase de agua potable almacenándola en receptáculos limpios (por ejemplo jarras, fregadero).
   
6. Haga una lista y traslade a los pisos superiores los suministros o provisiones de emergencia tales como alimentos, artículos de primeros auxilios, mantas, etc.
   
7. Asegure todos los objetos movibles que se encuentren a la intemperie.
   
8. Ayude en la protección de objetos.
   
9. Proteja las ventanas con tablones de madera.
   
10. Desconecte los servicios de agua, luz y gas que no sean absolutamente esenciales.
    
11. Llene el tanque de combustible de su vehículo.
    
12. Si está conduciendo un automóvil, asegúrese de la profundidad de cualquier declive o depresión del terreno antes de atravesarlo.
    
13. Si el vehículo fallara, abandónelo inme-diatamente y diríjase a terrenos elevados.
    
14. No intente atravesar una corriente o riachuelo si el agua es más profunda que la altura de sus rodillas.
    
15. No regrese a la zona afectada hasta que lo autorice el personal responsable de las emergencias.
    
16. No propague rumores.

Accidentes causados por productos tóxicos:
De haber un accidente dentro del edificio causado por productos tóxicos:

1. Evacue la zona aledaña
   
2. De ser necesario, inicie medidas de primeros auxilios u otras actividades de protección al personal.
   
3. Notifíquelo a las autoridades tan pronto como sea posible.
   
4. No regrese a la zona afectada hasta que el personal responsable de las emergencias así se lo autorice.
   
5. Si está entrenado y cuenta con el equipo adecuado, ayude en las tareas de limpieza si así se le indica.
   
6. No propague rumores.

En caso de accidente en la localidad debido a productos tóxicos:

1. Sintonice la radio o televisión local.
   
2. Siga las instrucciones del personal encargado en casos de emergencia.
   
3. Abandone la zona cuando se le indique, siga la ruta indicada hacia el punto de reunión pre-establecido.
   
4. No regrese a la zona afectada hasta que el personal encargado de las emergencias así se lo indique.
   
5. No propague rumores.

Manifestaciones y desordenes civiles:
En caso de desordenes civiles o de manifestaciones en la zona:

1. Notifique inmediatamente a las autoridades cualquier información que tenga, confirmada o
   
2. no, relativa a manifestaciones o cualquier otro tipo de desorden civil que se esté planeando o que esté teniendo lugar en la zona próxima a las instalaciones.
   
3. Siga las instrucciones que le indique el personal de seguridad del edificio o el responsable en casos de emergencia.
   
4. Ayude en la protección de objetos.
   
5. Si tiene lugar una explosión, resguárdese en un sitio seguro, previendo que puede haber otras explosiones.
   
6. Notifique a las autoridades cualquier peligro potencial o real (por ejemplo fuego, amenaza de bomba) que pueda suceder durante una situación peligrosa.
   
7. Permanezca bajo techo y alejado de las ventanas a menos que el personal responsable de las emergencias ordene la evacuación.
   
8. Abandone el edificio cuando se lo indiquen y siga los procedimientos para evacuación que aparecen al comienzo de este folleto.
   
9. Si se le autoriza a dejar su trabajo antes de su horario habitual, siga las instrucciones del personal responsable de las emergencias y de las autoridades locales. No permanezca en las inmediaciones de los disturbios para observar lo que ocurre.
   
10. No propague rumores.

Terrorismo:
De tener lugar un acto terrorista en las inmediaciones:

1. Siga las instrucciones del personal de seguridad responsable de las emergencias.
   
2. Si hubiese una explosión, póngase a cubierto inmediatamente previendo que puede haber otras explosiones.
   
3. Notifique a las autoridades cualquier peligro conocido (por ejemplo fuego, amenaza de
   
4. bomba).
   
5. Manténgase bajo techo y alejado de las ventanas a menos que se ordene el desalojo del lugar.
   
6. Abandone el lugar cuando se le recomiende y siga los procedimientos indicados al principio de este folleto así como cualquier instrucción del coordinador de evacuación.
   
7. Si se le autoriza a dejar el trabajo antes de la hora habitual, siga las instrucciones del personal responsable de las emergencias. No permanezca en las inmediaciones para observar lo que ocurre. No propague rumores.

Amenaza de bomba:
Si recibe una llamada telefónica amenazando con una bomba:

1. Mantenga la calma.
   
2. Escuche con la máxima atención. No se ofusque, sea atento y demuestre interés.
   
3. Procure alargar la conversación para obtener tanta información como fuese posible.
   
4. De ser posible, escriba una nota a uno de sus compañeros para que avise a las autoridades o, tan pronto como la persona que llamó cuelgue, avise usted mismo.
   
5. Llene inmediatamente la hoja anexa sobre amenazas de bomba. Incluya tantos detalles como le sea posible recordar.
   
6. No discuta la amenaza con otros miembros del personal.
   
7. Siga las instrucciones del personal de seguridad del edificio.
   
8. Abandone el edificio cuando se lo recomienden y siga los procedimientos indicados al comienzo de este folleto.
   
9. No propague rumores.

Si usted recibe una amenaza por teléfono, debe hacer las siguientes preguntas:

1. ¿cundo va a explotar la bomba?
   
2. ¿dónde está la bomba en este momento?
   
3. ¿qué apariencia tiene la bomba?
   
4. ¿qué tipo de bomba es?
   
5. ¿qué causará la detonación?
   
6. ¿colocó usted mismo la bomba?
   
7. ¿por qué?
   
8. ¿cuál es su dirección?
   
9. ¿cuál es su nombre?

Palabras exactas que fueron utilizadas para hacer la amenaza:

Sexo de la persona que hizo la llamada

____ Femenino  ____ Masculino

Edad aproximada:  __________

Duración de la llamada:  _______

Número del teléfono en el que se recibió 

la llamada:_________________________

Hora: ______________________________

Fecha: _____________________________

Voz de la persona que hizo la llamada:

	__ Tranquila

	__ Lenta

	__ Alta

	__ Trabada (como de borracho)

	__ Respiración profunda

	__ Nasal

	__ Aspera

	__ Risa

	__ Conocida

	__ Enojada

	__ Rápida

	__ Llanto

	__ Ceceo

	__ Tartamuda

	__ Profunda

	__ Normal

	__ Hosca

	__ Excitada

	__ Suave

	__ Camuflada

	__ Carraspeante

	__ Susurrante

	__ Quebrada

	__ Con acento

Si la voz le parece conocida, 

¿como la de quién suena?  ___________________________

Sonidos de fondo:

	__ De la calle

	__ Animales

	__ Máquinas de oficina

	__ Larga distancia

	__ Estática

	__ Ninguno

	__ Del vecindario

	__ Otros

	__ Vajilla

	__ Eco de cabina

	__ Hogareños

	__ Voces

	__ Sistema de alto parlante

	__ Maquinaria de fabrica

	__ Música

	__ Motor

Lenguaje:

	__ Bien hablado

	__ Mensaje leído

	__ Incoherente

	__ Grabado

	__ Irracional

	__ Obsceno

Notas:

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Explosión En caso de una explosión en la zona:

1. Mantenga la calma.
   
2. Refúgiese debajo de una mesa o escritorio.
   
3. Esté preparado para posibles futuras explosiones
   
4. Manténgase alejado de ventanas, espejos, luces de techo, archivadores, estanterías, etc.
   
5. Siga las instrucciones de los guardias de seguridad y del personal responsable de las emergencias.
   
6. Abandone la instalación con toda calma cuando así se lo indiquen y diríjase a la zona de reunión. Ayude a las personas discapacitadas.
   
7. No mueva a las personas heridas de gravedad a menos que haya un peligro inminente (incendio, derrumbamiento del edificio, etc.).
   
8. Abra las puertas con cuidado. Esté atento a una posible caída de objetos.
   
9. No use los ascensores.
   
10. Evite utilizar los teléfonos, excepto en situaciones de extrema gravedad.
    
11. No use fósforos o encendedores.
    
12. No regrese a la zona afectada hasta que se lo indique el personal responsables de las emergencias.
    
13. No propague rumores.

Accidentes graves en los medios de transporte

Estos accidentes son aquellos que involucran cualquiera de los diferentes medios de transporte: autopistas, rutas aéreas o marítimas, ferrocarriles; pueden ocurrir en cualquier momento o lugar y a menudo ocasionan múltiples heridos y/o muertos.

Muchas instalaciones no están preparadas (y no se espera que lo estén) para hacer frente a este tipo de problemas. Si ocurriera un desastre de este tipo, inicie acciones de salvamento de vidas y de protección de la propiedad, y continúe hasta que las autoridades locales puedan prestar asistencia. Por ejemplo, el personal de seguridad esta entrenado para extinguir fuegos menores y para asegurar una evacuación segura del público. El personal médico y/ o personas entrenadas en primeros auxilios pueden atender a los lesionados. Igualmente, durante las horas laborables, el personal puede llevar a cabo las medidas apropiadas para proteger las colecciones y otros bienes físicos.

De tener lugar un accidente grave de transporte, muchas decisiones relativas a las medidas de emergencia apropiadas a tomar deberán ser hechas sobre la marcha, de acuerdo a la situación. Por ejemplo, ¿están implicados materiales peligrosos y/o hay víctimas? ¿es necesario evacuar la zona? ¿sufrieron daño las instalaciones en sí? ¿están funcionando los servicios públicos?. Para conocer las acciones de seguridad a tomar en caso de riesgos específicos (por ejemplo incendio, materias tóxicas, explosiones, interrupción de los servicios públicos, etc.) vea la sección respectiva en este folleto.

Terremoto
Si tuviera lugar un terremoto:
Durante los temblores.

1. Si está bajo techo

- Permanezca donde se encuentra.

- Refúgiese debajo de muebles macizos (escritorios, mesas, etc.) o de dinteles

- Manténgase cerca del centro del edificio.

- No corra hacia las salidas pues las escaleras podrían estar dañadas o abarrotadas de gente.

- No utilice los ascensores.

- Aléjese de las ventanas o puertas de vidrio, vitrinas, estanterías, etc.

- no use velas, fósforos, encendedores, etc., pues podría haber escapes de gas.

- Extinga los fuegos con los extintores apropiados u otros métodos.

2. Si se encuentra al aire libre

- Diríjase a una zona al aire libre, alejada de las edificaciones, tendidos eléctricos, árboles, etc.

- Si se ve forzado a permanecer cerca de una edificación, esté atento a los objetos que pudiesen caer.

3. Si está conduciendo un vehículo

- Deténgase tan pronto como pueda hacerlo, evitando los tendidos eléctricos y los viaductos.

- Permanezca en el vehículo hasta que cesen los movimientos.

- Si puede continuar conduciendo el vehículo tras terminar los temblores, esté atento a los obstáculos que pudieran haber sido causados por el terremoto (por ejemplo rocas, objetos caídos, tendidos eléctricos derrumbados, carreteras con socavones, puentes o viaductos dañados).